Профессия Контролер-распорядитель: суть профессии и как выучиться.

Контролеры-распорядители — незаменимы при организации и соблюдении общественного порядка на массовых спортивных мероприятиях разного формата и масштаба. Их задача — следить за соблюдением установленных правил и норм поведений, предупреждать возможные инциденты, эффективно управлять потоками людей, содействовать безопасности участников и гостей. В условиях повышения масштабов и сложности мероприятий роль контролеров становится все более важной. 

Обучение на контролера-распорядителя занимает немного времени и стоит недорого. Но часто встречается недопонимание, как можно получить удостоверение или обучить сотрудников, что должен включать курс, как часто нужно проходить обучение и какие организации имеют право реализовывать программу подготовки контролеров-распорядителей.

Содержание статьи:

• Цели и задачи обучения
• Какие качества нужны для работы контролером-распорядителем
• Чем занимается контролер-распорядитель на спортивном мероприятии
• Что входит в программу обучения
• Кто не может стать контролером-распорядителем
• Документы, необходимые для зачисления на курс
• Какие организации имеют право готовить Котролеров-распорядителей

Цели и задачи обучения

Обучение контролеров-распорядителей — это важный процесс, помогающий подготовить специалистов к работе на массовых мероприятиях.

Цели обучения

• Приобретение нужных знаний.

Главная цель обучения — это дать контролерам-распорядителям необходимые знания об их роли и обязанностях. Они должны понимать, как обеспечивать безопасность, какие правила действуют на мероприятиях и как взаимодействовать с другими службами.

• Развитие практических навыков.

Обучение помогает контролерам развить практические навыки, которые требуются в работе: умение проводить контроль доступа, организовывать порядок на трибунах и реагировать на конфликтные ситуации.

• Формирование стрессоустойчивости и уверенности.

Работа контролера может быть напряженной, поэтому надо, чтобы они научились сохранять спокойствие и уверенность в сложных ситуациях. Это поможет им быстро и правильно реагировать на любые угрозы.

• Подготовка к взаимодействию с другими службами.

Контролеры часто работают в команде с полицией, медицинскими и другими службами. Обучение готовит их к эффективному взаимодействию с этими специалистами, чтобы все могли работать слаженно и безопасно.

• Развитие лидерских качеств и ответственности.

Обучение также направлено на развитие лидерских качеств у контролеров-распорядителей. Они умеют принимать решения в экстренных ситуациях, брать на себя ответственность за безопасность зрителей и участников, организовывать работу команды, делегировать задачи и координировать действия в условиях стресса.

Задачи обучения

• Изучение законодательства и норм безопасности.

Контролеры должны знать законы и правила, касающиеся массовых мероприятий. Это поможет им действовать в рамках закона и обеспечивать безопасность зрителей.

• Освоение техник контроля доступа.

Важно обучить контролеров техникам контроля доступа: осмотр людей и вещей, применение технических средств. Специалисты должны уметь выявлять потенциальные угрозы и предотвращать их.

• Разработка алгоритмов действий в экстренных ситуациях.

Контролеры должны знать, как действовать в случае конфликтов или чрезвычайных ситуаций. Подготовка включает сценарии, которые научат их быстро оценивать ситуацию и принимать решения.

• Обучение психологическим, поведенческим и коммуникативным навыкам.

Адекватное общение — это ключ к успешной работе контролера. Они должны уметь общаться со зрителями, коллегами и представителями служб, чтобы поддержать атмосферу доверия и понимания.

• Практическая подготовка.

Обучение включает практические занятия, где контролеры смогут отработать свои навыки в реальных условиях. Это может быть симуляция разных ситуаций, что поможет им подготовиться к работе на мероприятиях.

Какие качества нужны для работы контролером-распорядителем

Работа контролера-распорядителя требует не только навыков, но и личных качеств, которые помогают эффективно справляться с обязанностями по безопасности и порядку на массовых мероприятиях. Сюда входят:

• Коммуникабельность.

Контролер-распорядитель обладает высокими коммуникативными навыками. Умение понятно и вежливо общаться с людьми, слушать и понимать их нужды — это основа успешного взаимодействия со зрителями, коллегами и представителями специальных служб. Эффективная коммуникация помогает предотвратить конфликты и создать доверительную атмосферу.

• Стрессоустойчивость.

Работа контролера часто связана с высоким уровнем стресса, особенно в условиях массовых мероприятий. Способность сохранять спокойствие и адекватно реагировать на неожиданные ситуации — важное качество, которое позволяет контролеру быстро принимать решения и действовать эффективно даже в сложных условиях.

• Ответственность.

Контролеры-распорядители несут большую ответственность за безопасность зрителей и порядок на мероприятии. Они должны быть готовы принимать решения, которые могут повлиять на жизнь и здоровье других. Высокий уровень ответственности помогает контролерам осознанно подходить к своим обязанностям и выполнять их грамотно.

• Умение работать в команде.

Контролеры часто работают в составе команды, взаимодействуя с другими специалистами: полицией, врачами, фельдшерами, пожарными. Умение работать в команде, делиться информацией, координировать действия — важные качества, которые способствуют эффективному выполнению обязанностей и поддержке безопасности.

•  Физическая подготовка.

Работа контролера-распорядителя может требовать физической нагрузки. Они долго находятся на ногах, должны иметь быструю реакцию и уметь передвигаться в толпе. Хорошая физическая подготовка помогает контролерам выполнять свои обязанности более эффективно.

• Аналитические способности.

Контролеры должны уметь быстро оценивать ситуацию и принимать решения на основе анализа происходящего. Умение выявлять потенциальные угрозы и реагировать на них — это важный момент в работе, который требует развитых аналитических способностей и интуиции.

Чем занимается контролер-распорядитель на спортивном мероприятии

Контролеры-распорядители — важное звено в обеспечении безопасности и организации массовых спортивных мероприятий. Их основные обязанности и права включают:

• Организация доступа зрителей. Специалисты регулируют поток посетителей, обеспечивают безопасный вход на территорию проведения соревнований и правильное размещение по местам. Эта мера предотвращает беспорядки, давку и создает комфортные условия для всех присутствующих, что особенно актуально на крупных событиях с многотысячной аудиторией.
• Помощь зрителям в ориентировании. Контролеры сопровождают гостей мероприятия, помогая им найти свои места согласно купленным билетам. Эта функция особенно важна для посетителей, впервые оказавшихся на конкретной спортивной арене. Когда событие закончилось, сотрудники координируют организованный выход зрителей, уменьшая риск давки и других опасных ситуаций.
• Проведение досмотровых мероприятий. Совместно с представителями правоохранительных органов контролеры уполномочены проверять зрителей и досматривать их личные вещи на предмет запрещенных предметов. В случае отказа от досмотра сотрудники вправе запретить человеку вход на мероприятие, что способствует безопасности остальных присутствующих.
• Регулирование доступа в специальные зоны. Персонал контролирует перемещение зрителей, ограничивая доступ в определенные секторы по указанию организаторов. Это касается VIP-зон, служебных помещений и других территорий с особым режимом посещения. Такие меры направлены на соблюдение установленного регламента и предотвращение несанкционированного проникновения.
• Поддержание общественного порядка. Контролеры-распорядители следят за соблюдением правил поведения, включая запрет на курение, употребление алкоголя и другие действия, нарушающие общественный порядок. Их задача — поддерживать благоприятную атмосферу, способствующую комфортному просмотру спортивного события всеми зрителями.
• Информирование о действиях в экстренных ситуациях. Они также информируют зрителей о том, что делать в чрезвычайной ситуации или при эвакуации. Это важно для безопасности всех присутствующих, так как понятные инструкции помогают избежать паники и организовать безопасный выход.
• Меры безопасности. Контролеры могут принимать необходимые меры для порядка и безопасности. Они обязаны предупреждать неправомерные действия со стороны зрителей, например, проявления агрессии, попытки нарушить правила. При необходимости они могут удалять нарушителей из зала или со стадиона, чтобы не допустить эскалации конфликта.
• Запрет на вход для некоторых лиц. Контролеры не допускают на соревнования тех, кто имеет судебный запрет на посещение таких мероприятий. Это правило помогает поддерживать безопасность и порядок на спортивных событиях, исключает появление на трибунах лиц, которые могут представлять угрозу для других зрителей.

Эти права помогают контролерам эффективно выполнять свои обязанности, обеспечивать комфортную атмосферу для всех зрителей на спортивных соревнованиях. Работа специалистов важна для создания хорошего настроения, здоровой атмосферы для всех участников и зрителей. Положительный опыт посещения популяризирует спорт и укрепляет общественное доверие к организации мероприятий.

Что входит в программу обучения

Работа контролера-распорядителя требует серьезной подготовки, поскольку данные специалисты отвечают за безопасность и порядок во время спортивных и других массовых мероприятий. Программа обучения включает четыре раздела, которые помогают подготовить контролеров к сложным задачам.

Законодательство утверждает требования к содержанию программы специальной подготовки. Образовательные организации могут дополнять ее, расширять количество часов, но базовые дисциплины, которые обязательно должны входить в курс, выглядят так:

Что в них входит:

1. Нормативно-правовое регулирование обеспечения безопасности и охраны общественного порядка

Этот раздел знакомит слушателей с законодательной базой и правилами, регулирующими их работу. Он включает изучение федеральных законов, постановлений и местных нормативных актов, которые определяют права и обязанности контролеров-распорядителей.

• Основы законодательства в сфере общественного порядка и безопасности на массовых мероприятиях — официальные документы, которые регламентируют сферу физкультуры и спорта. Специалист должен понимать принципы, на которых строится законодательство, включая права граждан, обязанности организаторов и контролеров, меры ответственности за нарушения.
• Права и обязанности контролеров в соответствии с действующими нормативными документами.
• Порядок контроля доступа и осмотра зрителей. Изучение правил и процедур, касающихся контроля доступа на мероприятия, включая применение технических средств (металлоискателей, систем видеонаблюдения и т.д.). Понимание правовых оснований для проведения личных осмотров и осмотров вещей, а также алгоритмов действий в случае отказа зрителей от осмотра.
• Правила взаимодействия с организаторами и правоохранительными органами.
• Ответственность за нарушение правил и меры воздействия.

Знание нормативных основ помогает контролерам предупреждать нарушения на мероприятиях законно и эффективно.

2. Психологическая поддержка

Психологическая сторона работы контролера особенно важна, поскольку специалисты часто взаимодействуют с большими группами людей в условиях повышенного стресса и возможных конфликтов.

• Методы управления своим эмоциональным состоянием и стрессом. Контролер должен иметь лидерские качества, решительность, уметь брать ответственность за свой участок.
• Техники общения и разрешения конфликтных ситуаций. Они включают навыки активного слушания, ясного выражения своих мыслей и чувств, умение находить компромиссы в конфликтных ситуациях.
• Психологическая оценка поведения зрителей и умение выявлять потенциально опасных лиц. Контролеры должны уметь оценивать поведение зрителей и выявлять потенциально опасных лиц. Это требует внимательности и интуиции, знания типичных признаков агрессивного или подозрительного поведения. Умение быстро реагировать на такие ситуации может предотвратить конфликты и обеспечить безопасность всех присутствующих.
• Навыки деэскалации агрессии без применения силы. Контролер должен уметь использовать спокойный тон голоса, уверенные, но ненавязчивые позы, находить слова, которые могут успокоить агрессивного человека и помочь ему вернуться к конструктивному диалогу. Это особенно важно при асоциальном поведении болельщиков, чтобы снизить напряженность и нежелательное воздействие толпы.
• Соблюдение этических норм при взаимодействии с людьми. Это основа работы контролера. Уважение к каждому, независимо от его поведения, создает более безопасную и комфортную атмосферу. Этические нормы включают честность, справедливость, уважение к правам и достоинству каждого.

Психологическая подготовка помогает контролерам сохранять спокойствие, строить диалог, обеспечивать порядок без напряженности.

3. Основы взаимодействия со специальными службами

Контролеры не работают сами по себе — они взаимодействуют с полицией, медицинскими, пожарными и другими службами экстренного реагирования. 

• Знакомство с функциями и полномочиями разных спецслужб. Первый шаг в эффективном взаимодействии — понимание их функций и полномочий. Контролеры должны быть осведомлены о том, какие задачи выполняет каждая служба, чтобы понимать, к кому обращаться в разных ситуациях. Например, полиция отвечает за правопорядок, сотрудники медицинских служб — за первую неотложную помощь, а пожарные — за ликвидацию возгораний и спасение людей.
• Алгоритмы совместных действий при ЧС и массовых беспорядках. Контролеры должны быть обучены алгоритмам совместных действий в случае чрезвычайных ситуаций и массовых беспорядков. Они должны знать инструкции по тому, как действовать в разных сценариях: эвакуация, помощь пострадавшим или взаимодействие с агрессивными группами. Знание этих алгоритмов позволяет контролерам быстро реагировать на возникающие угрозы.
• Коммуникационные каналы и порядок передачи информации между контролерами и службами. Эффективная коммуникация между контролерами и службами экстренного реагирования критически важна. Контролеры должны знать, какие коммуникационные каналы использовать для передачи информации, а также порядок передачи данных о ситуации на месте. Они умеют использовать радиосвязь, мобильные приложения или другие средства, которые обеспечивают быструю и надежную связь.
• Порядок вызова и сопровождения экстренных служб на месте. При ЧС контролер должен уметь дать необходимые данные для вызова (например, адрес, описание ситуации), организовать безопасный доступ для служб, чтобы они могли быстро приступить к выполнению своих обязанностей.
• Меры по безопасной эвакуации и организации первой помощи. Контролеры должны уметь эвакуировать зрителей: знать эвакуационные маршруты, направлять поток людей и предупреждать панические ситуации. Они понимают допустимый объем первой помощи пострадавшим, умеют обращаться со средствами пожаротушения, пиротехникой, знать технику работы с ними.

Понимание своей роли в структуре безопасности позволяет контролерам быстрее реагировать на инциденты совместно с профессионалами.

4. Специализированная подготовка

Этот раздел направлен на освоение практических навыков, необходимых для выполнения конкретных обязанностей контролера-распорядителя.

• Техника проведения контроля доступа, включая осмотр людей и вещей с применением технических средств. Контролеры должны уметь использовать турникеты, стационарные и ручные металлодетекторы и другие устройства. Они знают, как действовать в случае сбоя оборудования, что делать, если зритель предъявляет поддельные билеты и документы.
• Правила порядка на трибунах и в зрительских зонах. Они умеют работать с разными группами зрителей: маломобильными, VIP-персонами, официальными лицами, представителями прессы и ТВ, активными болельщиками, организованными группами, фанатским сектором и др.
• Действия при выявлении нарушителей и алгоритмы вмешательства с соблюдением норм безопасности. Контролеры оценивают ситуацию, решают, стоит ли вмешаться, и действуют в соответствии с установленными протоколами, чтобы уменьшить риски для посетителей.
• Основы безопасности при работе с массовыми мероприятиями разного масштаба и формата. Специалист понимает, как выявить потенциальные угрозы: давка, паника, агрессия со стороны зрителей, экстренные ситуации. Не менее важно уметь разрабатывать планы действий для предотвращения и устранения этих угроз.
• Применение средств коммуникации (рации, мобильные устройства) для оперативного обмена информацией со старшим контролером-распорядителем, с коллегами с соседних трибун и секторов.

Практическая подготовка обеспечивает готовность контролера эффективно выполнять свои обязанности в реальных условиях.

5. Принципы оценки и итоговая аттестация

Итоговая аттестация — это не формальность, а возможность проверить, насколько хорошо контролеры освоили необходимые навыки. Она помогает выявить сильные и слабые стороны каждого обучающегося, понять, какие стороны обучения требуют дополнительного внимания, и оценить, насколько хорошо слушатели усвоили материал и готовы к реальной работе на массовых мероприятиях.

Что в нее входит:

• Проверка навыков на спортивном объекте во время стажировки в рамках настоящего спортивного соревнования. Насколько контролер справляется с обязанностями, оценивают специалисты, и каждое правильное действие стоит 1 балл.
• Письменные тестирования, на которых слушатель должен дать не менее 70% правильных ответов. Тесты касаются всех пройденных во время обучения тем.
• Итоговый экзамен — чтобы быть на него допущенным, будущий контролер должен набрать не менее 20 баллов. Если экзамен сдан успешно, слушатель получает удостоверение контролера-распорядителя.

После прохождения специальной подготовки подать на выдачу заявления можно в течение полугода.

Кто не может стать контролером-распорядителем

В соответствии с Федеральным законом № 329-ФЗ от 4 декабря 2007 года «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», с актуальными изменениями от 30 сентября 2020 года, к кандидатам на должность контролера-распорядителя есть требования. Ниже приведены категории лиц, которым запрещено занимать эту позицию:

• Отсутствие гражданства РФ. Для выполнения функций контролера обязательно гражданство Российской Федерации, так как это гарантирует соответствие правовым и организационным нормам.
• Недееспособность и ограниченная дееспособность. Лица, признанные судом неспособными к самостоятельному принятию юридических решений или ограниченными в правах, не имеют права занимать данную должность.
• Несовершеннолетние. Поскольку достижение совершеннолетия связано с полным объемом гражданских прав и обязанностей, молодым людям до этого возраста запрещено работать контролерами.
• Наличие неснятой или непогашенной судимости. Также сюда относятся лица, подвергшиеся административным взысканиям по статье 20.31 Кодекса об административных правонарушениях в период действия наказания. Такой подход исключает из профессии лиц с юридически нечистой репутацией, что поддерживает дисциплину и безопасность.
• Проблемы с психическим здоровьем и зависимостями. Лица, зарегистрированные в медицинских учреждениях по психическим расстройствам, а также страдающие алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, не допускаются к работе контролерами, поскольку такие состояния могут негативно влиять на выполнение служебных обязанностей.

Соблюдение этих требований помогает поддерживать высокий уровень профессионализма и надежности среди тех, кто работает в сфере физической культуры и спорта.

Документы, необходимые для зачисления на курс

Список документов определен Приказом Министерства спорта РФ от 10 марта 2023 г. № 161 “Об утверждении порядка выдачи и учета удостоверений контролеров-распорядителей и формы удостоверения контролера-распорядителя”.

Для получения легитимного удостоверения необходимо предоставить следующие материалы:

• Заявление, в котором нужно указать следующие данные: ФИО, дата рождения, паспортные данные. Важно сообщить о том, были ли вы привлечены к административной ответственности по статье 20.31 КоАП за последние 12 месяцев. Также потребуется e-mail-адрес и контактный номер телефона, чтобы была возможность связаться с кандидатом.
• Копия паспорта. Необходимо предоставить копии тех страниц, где указаны ваше имя, фамилия, отчество и информация об органе, выдавшем паспорт. Документ подтверждает, что вы — это вы, и что вы являетесь гражданином страны.
• Две цветные фотографии. Фотографии размером 3,5×4,5 см должны быть актуальными и соответствовать установленным стандартам, чтобы избежать задержек при оформлении.
• Справка об отсутствии судимости. Этот документ должен быть выдан не ранее чем за три месяца до подачи заявления и подтверждать отсутствие судимости или фактов уголовного преследования. Он играет важную роль в плане правовой чистоты кандидата.
• Медицинская справка. Ее выдает психоневрологический и наркологический диспансер, этот документ — залог того, что у кандидата отсутствуют серьезные заболевания психики, химические зависимости: от токсических веществ, алкоголя, наркотиков. Она должна быть получена не ранее чем за два месяца до подачи документов.
• Согласие на обработку персональных данных. Этот документ необходим для соблюдения норм законодательства о защите персональных данных и гарантирует, что данные будут обработаны в соответствии с законом.

Важно тщательно проверить правильность оформления всех документов, чтобы избежать возможных задержек в процессе рассмотрения вашего заявления и получения удостоверения.

Какие организации имеют право готовить Котролёров-распорядителей

Для того чтобы та или иная организация имела право реализовывать данный курс, она должна иметь:

• Договор со всероссийской Федерацией о делегировании прав на подготовку контролеров-распорядителей;
• Запись в Уставе о возможности организации и реализации программ специальной подготовки контролеров-распорядителей;

Если один, или оба этих пункта не соблюдаются, соответственно организация не имеет право реализовывать данный курс, а выданные удостоверения будут не действительны! Поэтому, прежде чем записаться на данный курс, нужно внимательно изучить эти вопросы.